Постановление о приостановлении производства предварительного следствия

Приостановление и возобновление предварительного следствия Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия Комментарий к статье 208 1.

Под приостановлением предварительного расследования понимается вынужденный перерыв в производстве следственных действий при наличии предусмотренных законом оснований, препятствующих дальнейшему производству по уголовному делу и принятию итогового для этой стадии процессуального решения. В течение такого перерыва могут проводиться только оперативно-розыскные мероприятия и приниматься иные непроцессуальные меры по устранению оснований, вызвавших приостановление предварительного расследования.

Применение по приостановленному производством делу меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении и меры процессуального принуждения в виде временного отстранения обвиняемого от должности не предполагается см. Определения Конституционного Суда РФ от 19. По смыслу рассматриваемого института не действуют не применяются и другие меры пресечения, иные меры процессуального принуждения за исключением ареста на имуществоно допускается фактическое задержание подозреваемого, обвиняемого.

В установленный законом срок предварительного следствия, дознания см. Следует отметить, что процедура, да и сама возможность приостановления дознания, производимого в сокращенной форме см. По смыслу этого правового института, требующего от подозреваемого заявления соответствующего ходатайства и постановление о приостановлении производства предварительного следствия вины, приостановление дознания поп. Постановление о приостановлении производства предварительного следствия полагаем, что приостановление производства дознания в сокращенной форме допустимо по предусмотреннымп.

Например, в случае тяжелой болезни подозреваемого, ходатайство которого о производстве дознания в сокращенной форме удовлетворено. В противном случае отказ в приостановлении производства дознания в сокращенной форме и переход без наличия прямо предусмотренных законом оснований к производству дознания в общем порядке нарушало бы право подозреваемого воспользоваться правом на рассмотрение его уголовного дела судом в порядке, предусмотренномгл.

То есть подозреваемый будет лишен права на рассмотрение уголовного дела с применением более льготной для себя процедуры в части назначения наказания, освобождения от уплаты процессуальных издержек.

Однако вопрос о приостановлении дознания, производимого в сокращенной форме, требует законодательного регулирования. Никакие иные обстоятельства, затрудняющие продолжение и окончание расследования или по объективным причинам увеличивающие его срок например, отсутствие или болезнь потерпевшего или свидетеля, назначение судебной экспертизы в другом субъекте РФ в связи с отсутствием необходимых экспертов в регионе расследования или сложности экспертизы, стихийное постановление о приостановлении производства предварительного следствия, военное положение, если они не препятствуют явке обвиняемого, подозреваемого, реорганизация органа предварительного расследования, кратковременные перерывы в транспортном сообщении, большое количество уголовных дел в производстве, болезнь или отпуск самого следователя, дознавателя и т.

При необходимости в таких случаях срок предварительного следствия или дознания должен быть продлен либо приняты организационные меры для ускорения производства - поручение производства по уголовному делу следственной группе см. Порочной является практика принятия решений, предусмотренных анализируемой частью статьи, в целях искусственного повышения статистических показателей работы органов предварительного расследования с целью постановление о приостановлении производства предварительного следствия "брака в работе", под которым без каких-либо законных оснований понимается прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям.

Не основана на законе и существующая в некоторых органах предварительного расследования практика приостановления производства по уголовному делу незадолго до окончания срока предварительного следствия с целью избежать продления срока предварительного следствия в общем порядке.

В последующем такое заведомо незаконное постановление отменяется руководителем следственного органа, прокурором, и срок предварительного следствия устанавливается в порядкеч. Недопустимы иные ведомственные "хитрости", например в целях искусственного увеличения срока расследования и т. Первое основание приостановления предварительного расследования - лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено - может быть положено в основу соответствующего процессуального решения, когда следователем, дознавателем приняты все возможные меры для установления соответствующего лица, но установить его не удалось или достаточных доказательств для предъявления обвинения конкретному лицу не собрано.

Для приостановления предварительного расследования по рассматриваемому основанию необходимо достоверно установить факт совершения преступления. Если факт совершения преступления не постановление о приостановлении производства предварительного следствия, то уголовное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием события преступления см. Место нахождения обвиняемого, подозреваемого может быть неизвестно в силу разных причин.

Например, обвиняемый, подозреваемый выехал с постоянного места жительства в неизвестном направлении, утратил связь с родственниками еще до вынесения постановление о приостановлении производства предварительного следствия о привлечении в качестве обвиняемого или даже до постановление о приостановлении производства предварительного следствия в отношении его уголовного дела.

  1. О вынесении постановления также уведомляются подозреваемый, обвиняемый и их защитники в случае приостановления предварительного расследования по основаниям, предусмотренным п.
  2. Согласно пункту 2 ч. Порядок рассмотрения жалоб на постановления о приостановлении предварительного расследования Часть 1 ст.
  3. Еще одним основанием для приостановления предварительного расследования является случай, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого следователю известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. Так как постановление о приостановлении предварительного следствия затрудняет доступ граждан к правосудию, ограничивает права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, создает гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права, оно может быть обжаловано также в порядкест.
  4. Когда психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого вызывает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве, требуется назначение соответствующей экспертизы см.
  5. Федерального закона от 29. В справке указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения разыскиваемого, описывается его внешность, особые приметы, привычки, родственные и иные связи, имеющиеся заболевания, сведения о имеющихся судимостях, об отбывании наказания и т.

То есть никаких намеренных действий с целью избежать уголовной ответственности он не совершал. В этом случае приостановление производства предварительного расследования не оказывает влияния на общие условия исчисления срока давности ч.

Местонахождение обвиняемого, подозреваемого может быть неизвестно по причине того, что он скрылся от следствия. Зная об уголовном преследовании, он совершил целенаправленные и осознанные действия, чтобы избежать задержания и привлечения к уголовной ответственности например, намеренно изменил место жительства, нарушил избранную меру пресечения или процессуального принуждения, приобрел поддельные документы на имя другого лица, изменил внешность и т. После приостановления производства предварительного расследования по указанным основаниям подозреваемый, обвиняемый будет считаться уклоняющимся от следствия и суда, и для него наступают постановление о приостановлении производства предварительного следствия правовые последствия - в соответствии с ч.

Поэтому до вынесения постановления о приостановлении производства предварительного следствия по рассматриваемому основанию необходимо достоверно установить причины, по которым местонахождение подозреваемого, обвиняемого неизвестно органам расследования.

Для этого следует провести проверку по месту жительства, работы подозреваемого, обвиняемого, установить круг его общения, опросить членов семьи, соседей, сослуживцев о возможном месте его нахождения, было ли ему известно о возбуждении уголовного дела, получал ли повестки о явке к следователю; при наличии оснований запросить сведения в медицинских учреждениях о нахождении подозреваемого, обвиняемого на стационарном лечении, бюро расследования несчастных случаев об обнаружении трупов со схожими приметами, администрацию мест содержания под стражей обвиняемых, подозреваемых в совершении преступлений о содержании лица, если есть основания полагать, что в отношении его могла быть избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по другому делу, и т.

Необходимо учитывать, что при применении положений ч. Еще одним основанием для приостановления предварительного расследования является случай, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого следователю известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует. Это могут быть случаи пребывания подозреваемого, обвиняемого на зимовке, в экспедиции в труднодоступной части Российской Федерации или за рубежом, на находящемся в дальнем плавании морском судне, на территории, временно недоступной в связи со стихийными явлениями ледоход, наводнениеи т.

Это основание приостановления может быть применено и в случаях нахождения лица за границей при отказе этого лица вернуться в Россию для участия в уголовном судопроизводстве, а также при отказе в его экстрадиции иностранным государством по месту его пребывания. Для принятия обоснованного решения о приостановлении предварительного расследования необходимо установить, действительно ли подозреваемому, обвиняемому невозможно прибыть к месту производства расследования, как долго могут продолжаться препятствующие этому события или обстоятельства, не созданы ли эти условия намеренно подозреваемым, обвиняемым, а также оценить, постановление о приостановлении производства предварительного следствия ли процессуальные возможности обеспечения его явки, в том числе из-за границы, использованы.

То есть невозможность участия в уголовном деле должна иметь объективный характер. Сообщение подозреваемого, обвиняемого о невозможности явки к следователю из отдаленного места на территории Российской Федерации или из-за рубежа под предлогом отсутствия требуемых для оплаты проезда денежных средств, необходимости ухода за больными родственниками, участия в постановление о приостановлении производства предварительного следствия или иных мероприятиях и т.

В качестве четвертого постановление о приостановлении производства предварительного следствия приостановления предварительного расследования законодатель предусмотрел временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных иных процессуальных действиях.

По смыслу комментируемой нормы заболевание подозреваемого или обвиняемого должно носить такой характер, который на длительное время исключает его участие не только в следственных, но иных процессуальных действиях ознакомление с постановлением о назначении экспертизы, заключением эксперта, ознакомление с материалами уголовного дела и т.

Например, основанием для приостановления предварительного расследования может являться нахождение подозреваемого, обвиняемого на лечении в условиях стационара постельный режимвременное нарушение работы органов чувств зрения, слухаинфекционные заболевания и т.

Постановление о приостановлении производства предварительного следствия таких заболеваний нормативно установить невозможно. В каждом случае наличие предусмотренных анализируемой нормой оснований для принятия соответствующего процессуального решения должно решаться индивидуально.

Не является абсолютным основанием для приостановления предварительного расследования временная нетрудоспособность подозреваемого, обвиняемого, в том числе подтвержденная соответствующим медицинским документом - листком временной нетрудоспособности см.

Порядоквыдачи листков нетрудоспособности, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 29. Если у подозреваемого, обвиняемого обнаруживается психическое заболевание, то само по себе это обстоятельство также не является основанием для принятия решения, предусмотренного комментируемым пунктом статьи.

Когда психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого вызывает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве, требуется назначение соответствующей экспертизы см. По смыслу комментируемой нормы необходимо удостоверение факта тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого медицинским заключением, что не исключают назначение и проведение медицинской или судебно-психиатрической экспертизы в целях подтверждения этого обстоятельства.

При этом необходимость назначения в будущем судебно-психиатрической как иной экспертизы не является основанием для приостановления предварительного расследования. Закон не раскрывает понятие "медицинское заключение" применительно к условиям принятия решения о приостановлении предварительного расследования. Полагаем, что такой медицинский документ не может иметь форму "справки", "акта", "выписки из истории болезни" и т. Заключение должно выдаваться медицинским учреждением по результатам исследования медицинских документов и состояния здоровья больного, на что указывает сам термин "заключение", и содержать соответствующий вывод о возможности его участия в следственных иных процессуальных действиях.

В целях объективности заключения и, как постановление о приостановлении производства предварительного следствия, обоснованности принятого на его основе процессуального решения представляется желательным комиссионное заключение.

Заметим по аналогии, что для рассмотрения судом вопроса об освобождении от отбывания наказания лица, заболевшего после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания ч.

Полезный материал по теме: Уведомление обвиняемого об окончании предварительного следствия

Процессуальным основаниемдля приостановления предварительного расследования является вынесение соответствующего постановления следователем, дознавателем, в производстве которых находится постановление о приостановлении производства предварительного следствия.

Это решение не требует согласования постановление о приостановлении производства предварительного следствия руководителем следственного органа, прокурором. В случае расследования уголовного дела следственной группой или группой дознавателей постановление выносится ее руководителем см. Как и любое постановление, вынесенное в ходе предварительного расследования, постановление следователя, дознавателя о приостановлении предварительного расследования должно быть законным, обоснованным и мотивированным ч.

Орган предварительного расследования не вправе принимать решение о приостановлении предварительного следствия произвольно и немотивированно, без наличия фактических оснований и без соблюдения условий, закрепленныхч. ОпределениеКонституционного Суда РФ от 25.

Во вводной части такого постановленияприводятся обычные для большинства постановлений следователя, дознавателя сведения - место, дата вынесения постановления, процессуальное положение, наименование должности, специального воинского звания лица, вынесшего постановление, его фамилия инициалы, номер уголовного дела. В описательно-мотивировочной части постановлениядолжно содержаться указание на дату возбуждения уголовного дела, срок расследования, описание установленных фактических обстоятельств дела, сведения о подозреваемом, обвиняемом за исключениемп.

В резолютивной части постановлениядолжно быть сформулировано само решение о приостановлении предварительного расследования с указанием соответствующего пунктач.

ЖАЛОБА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ

Также должен быть указан срок, на который приостанавливается предварительное расследование, например, до обнаружения лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, до отпадения определенных условий, препятствующих явке обвиняемого, до выздоровления обвиняемого и его возможности участия в следственных действиях и т. В резолютивной части постановления постановление о приостановлении производства предварительного следствия указывается об уведомлении о принятом решении заинтересованных участников процесса с разъяснением порядка его обжалования см.

  • Оно должно быть завершено расследованием в порядке, предусмотренном гл;
  • Заключение должно выдаваться медицинским учреждением по результатам исследования медицинских документов и состояния здоровья больного, на что указывает сам термин "заключение", и содержать соответствующий вывод о возможности его участия в следственных и иных процессуальных действиях;
  • Более того, в случаях, предусмотренных п;
  • Срок направления постановления законом не определен, но по своим правовым последствиям, в частности возникновению препятствия в доступе потерпевшего к правосудию, это постановление может быть аналогичным постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела;
  • Более того, в случаях, предусмотренных п;
  • Следует отметить, что процедура, да и сама возможность приостановления дознания, производимого в сокращенной форме см.

После приостановления расследования сохраняет действие избранная мера процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество. Эта мера может длительное время ограничивать права лица, на имущество которого наложен арест, так как срок ее действия в случае приостановления предварительного расследования не установлен.

ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 31.

§9. Порядок рассмотрения жалоб на постановления о приостановлении предварительного расследования

С учетом приведенной правовой постановление о приостановлении производства предварительного следствия перед принятием решения о приостановлении предварительного расследования следователю, дознавателю требуется рассмотреть вопрос о возможности отмены примененной меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лица, которое по закону несет за действия подозреваемого или обвиняемого материальную ответственность, вытекающую из причинения вреда. В целях обеспечения надзора за законностью принятого решения копия постановления направляется прокурору.

Срок направления постановления законом не определен, но по своим правовым последствиям, в частности возникновению препятствия в доступе потерпевшего к правосудию, это постановление может быть аналогичным постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела.

Представляется, что в силу процессуальной аналогии рассматриваемый срок должен соответствовать установленному законом 24-часовому сроку направления прокурору копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ч. Копии постановлений о приостановлении предварительного расследования, поступившие в прокуратуру, учитываются постановление о приостановлении производства предварительного следствия книгах раздельно по ведомствам п.

Образцы - тематики

В этом случае уголовное дело в отношении этих лиц выделяется в отдельное производство см. Расследование основного уголовного дела после выделения в отдельное производство уголовного дела в отношении некоторых подозреваемых, обвиняемых производится в обычном порядке.

Выделение уголовного дела недопустимо в отношении лиц, которые статусом подозреваемого, обвиняемого не обладают. Имеется в виду первоначальный срок предварительного расследования, без учета возможности его последующего продления, который для предварительного следствия не постановление о приостановлении производства предварительного следствия превышать двух месяцев, а для дознания - 30 суток ч.

Такое положение закона вызвано необходимостью стимулировать процессуальную деятельность по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, подозреваемого, установлению его места нахождения путем производства именно следственных действий. Если выполнены не все необходимые и возможные следственные действия, то срок предварительного следствия, дознания должен быть продлен.

Производство по уголовному делу по основаниям, предусмотренным п. Но иные необходимые условия для принятия этого решения, в том числе постановление о приостановлении производства предварительного следствия всех возможных в отсутствие подозреваемого, обвиняемого следственных действий, необходимых для установления фактических обстоятельств дела, должны быть соблюдены.

В этих целях следователь, дознаватель обязаны дать органу дознания поручение о производстве необходимых оперативно-розыскных мероприятий п. По смыслу закона на принятие этих мер может быть указано непосредственно в постановлении о приостановлении расследования.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о приостановлении предварительного следствия в связи с

Действия следователя после приостановления предварительного следствия Комментарий к статье 209 1. О приостановлении предварительного расследования необходимо в письменной форме уведомить всех заинтересованных лиц потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика их представителей путем направления копии соответствующего постановления, разъяснить порядок обжалования принятого решения.

Закон не содержит указания на направление именно копии постановления, но это следует из смыслап. Кроме этого, получение только "уведомления" о приостановлении предварительного расследования без копии процессуального решения ограничивает возможность его обжалования, так как потерпевшему как и гражданскому истцу, гражданскому ответчику их представителям в таком случае постановление о приостановлении производства предварительного следствия неизвестной мотивировка принятого решения.

О вынесении постановления также уведомляются подозреваемый, обвиняемый их защитники в случае приостановления предварительного расследования по основаниям, предусмотренным п. Срок, в течение которого копия постановления должна быть направлена указанным лицам, законом не определен.

Представляется, что, по аналогии, он не должен превышать установленный законом 24-часовой срок направления заявителю копии постановления об отказе в возбуждении уголовного постановление о приостановлении производства предварительного следствия ч.

Постановление о приостановлении предварительного расследования должно содержать указание на процессуальный порядок его обжалования.

Глава 28. Приостановление и возобновление предварительного следствия

Вынесенное следователем постановление может быть обжаловано заинтересованным участником процесса руководителю следственного органа, вынесенное дознавателем - прокурору ст. Право отмены постановления, вынесенного дознавателем, принадлежит и начальнику подразделения дознания п.

Последние новости

Так как постановление о приостановлении предварительного следствия затрудняет доступ граждан к правосудию, ограничивает права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, создает гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права, оно может быть обжаловано постановление о приостановлении производства предварительного следствия в порядкест.

С учетом оснований приостановления уголовного дела по п. Однако это не лишает подозреваемого, обвиняемого права на обжалование постановления после того, как ему станет о нем известно. Если обвиняемый скрылся от следствия, но в уголовном деле участвует его защитник, он также имеет право получить копию постановления о приостановлении предварительного расследования и обжаловать данное решение.

ВИДЕО: Особенности рассмотрения жалоб на постановления о приостановлении предварительного расследования

VK
OK
MR
GP




Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий

x